一、总则
（一）目的
为有效预防、及时控制和妥善处理新京葡萄最新官网-(南京)有限公司各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育和教学秩序，维护学校稳定，努力构建和谐校园，建设高水平高职高专学校，特制定本预案。
（二）编制依据
依据宪法及有关法律、行政法规、省教育厅相关文件精神及学院实际，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于新京葡萄最新官网-(南京)有限公司突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件主要包括以下六个方面：
１、社会安全类事件。包括：校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；重大校园治安、刑事案件；师生非正常死亡、失踪；校园防暴力事件、校园网络安全等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
２、事故灾难类事件。包括：校园内发生的台风、龙卷风、地震、火灾，建筑物倒塌、拥挤踩踏事故。易燃易爆危险品交通事故，大型群体活动事故，学生意外伤害事故，学生宿舍事故，及其他影响学校安全和稳定的突发灾难事故。
３、公共卫生类事件。包括：传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害动物疫情以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。
４、考试安全类事件。包括：新京葡萄最新官网-(南京)有限公司组织和省教育厅统一考试中在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违规事件。
5、网络信息安全类事件。包括：有害程序事件（MI）、网络攻击事件（NAI）、信息破坏事件、信息内容安全事件（ICSI）、设备设施故障（FF）、灾害性事件（DI）、其他事件（OI）。
6、意识形态安全类事件。包括：争夺话语权、网络控制权、信息发布权、规则制定权、文化领导权等事件。
（四）工作原则
１、统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责全校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
２、预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展隐患排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研究判断，争取早发现，早报告、早控制、早解决。把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。
３、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级、各部门系统联动、群防群控的处置工作格局。
４、区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持以人为本的原则，从保护师生生命和财产安全出发，采取“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方式，及时化解矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。
5、加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导体制、经费保障和力量部署等方面，加强硬件和软件建设，增强应急实力，提高工作效率。
二、应急预案组织领导体系
1、学院成立突发公共事件应急处理工作领导小组
学院突发公共事件应急处置工作领导小组，组长由新京葡萄最新官网副书记、主持工作的常务副院长担任，副组长由副院长和院长助理担任；成员由学院办公室、党委工作部、教务处、学生处、招就处、物管处、及系部负责人组成。
学校领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥全院各类突发公共事件的应急响应行动，开展应急处置工作，重大问题及时向省教育厅请示报告。
２、学校突发公共事件应急处理工作领导小组办公室及其职责
领导小组办公室设在学院办公室，日常工作由学院办公室主任承担。学院领导小组办公室的主要职责：负责综合协调工作，传达领导小组指示，报送有关信息，做好正面引导宣传，汇总分析相应的数据和工作情况，提出处理突发公共事件的指导意见和具体措施，为领导小组决策提供依据。
三、预测与预警
（一）预防预警信息体系
1、充分发挥团委、学生会、学生社团、物管部门、学生信息员、保安巡逻队、学生辅导员的作用，重点关注校园网等阵地，构建五条预防预警信息传递的渠道，构筑信息收集分析汇报的五个主桥梁，建立定期汇报和临时汇报的信息报送制度。
2、建立学生干部（信息员）/普通学生—辅导员—学生处—应急领导小组办公室；学生会—团委—应急领导小组办公室；保安巡逻队—保卫科—物管处--应急领导小组办公室；楼堂馆所工作人员—物管处—应急领导小组办公室；网络信息—办公室/团委/网络中心—应急领导小组办公室五条信息收集传递主渠道。
3、发挥学生处、物管处等信息传递主要职能部门，建立信息收集分析汇报的五个主桥梁，做好信息汇报和突发事件信息报告，及时将发现并及时处理完的安全事件有关信息报送学院应急领导小组办公室。
（二）预防预警信息报送
1、信息报送原则
及时：最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间按照四级应急处理机制及时处理并上报，不得延报。
保密：要针对突发公共事件的情况，按照保密工作的各项要求，确保整个事件的信息处理过程不出现失密、泄密情况。电话、传真、计算机网络等信息传送手段必须有严格的保密措施。
续报：在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化的情况。
２、信息报送机制
(1)紧急电话报送系统
受到突发公共事件情况报告后，学院应急领导小组办公室按信息报告程序报学院应急领导小组。把领导小组作出的处置批示或指示及时传达给有关单位。
(2)紧急文件报送系统
突发公共事件执行电话报告后，学院应急领导小组办公室应立即书面正式报应急领导小组组长、副组长，并按照预案和领导小组要求开展工作。重大事件信息，学院应急领导小组办公室要根据院领导意见，以信息专报形式报告省教育厅，并视事件情况和性质，报告省维稳办、省公安厅等相关部门。
(3)应急信息的主要内容：事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；学校和相关单位已采取的措施；校内外公共及媒体等各方面的反应；事态发展状态、处置过程和结果；需要报送的其他事项。
(4)信息发布
严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。学校各类突发公共事件的新闻发布工作由学院办公室统一负责。
四、应急行动
1、当确认突发事件即将发生或发生时，学院立即启动应急预案，按照“统一指挥、专业处置”的要求，按照突发事件的类型和性质分级负责处理，并及时做好信息上报、宣传教育工作。
2、突发事件处理四级管理机制
一级：学生或职工（含物管处人员）发现突发事件发生报告辅导员、系部或相关部门，辅导员、系部或相关部门能够处理的第一时间进行处理并将结果报领导小组办公室 邮编：230031 院办电话：0551-65630892 传真：0551-65630893 招办电话：0551-65630878 0551-65630870
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